Vystoupení místopředsedy Městského soudu v Praze na Invexu 2004 - na konferenci Budoucnost patří elektronické justici. Vstupy, které SZ a soudy dostávají v trestním řízení od Policie ČR, nejsou zpravidla procesně použitelné. Policisté nemají zpětnou vazbu. Tu by jim mohl poskytnout jediný informační systém, který by sloužil pro oba resorty.

Moderátor
Děkujeme. Ze strany Nejvyššího státního zastupitelství jsme slyšeli velmi rozhodná slova, děkujeme za ně. Po vystoupení pana doktora Baxy, který je představitelem správního soudnictví, bych rád přivítal tady u řečnického pultu zástupce obecných soudů. Je to pan místopředseda Městského soudu v Praze, doktor Bohuslav Horký. Pan doktor je trestní soudce, zabývá se agendou, která se přímo týká dalšího příspěvku dnešního. A předávám mu slovo.

Ministerstva vnitra a spravedlnosti by měla uvažovat o jednom informačním systému pro trestní řízení

Horký Bohuslav, místopředseda Městského soudu v Praze

Vážené dámy a pánové, dobrý den.

Je vhodné publikovat statistiky o činnosti jednotlivých soudců?

Já jsem si nepřipravil žádný projev a chtěl jsem reagovat na to, co řeknou nyní mí předřečníci. Pokud jde o zveřejňování soudních statistik na webových stránkách Městského soudu v Praze již dnes jsou sumární údaje o soudních výsledcích zveřejňovány. Zabývali jsme se otázkou, zda je zveřejňovat až k výsledkům jednotlivých soudců. Dospěli jsme k závěru, že zatím k tomu situace nenazrála, neboť přece jenom ty rozdíly jednotlivých senátů, dané rozdílnou složitostí věcí, by mohly být veřejností ne zcela pochopeny.

Sjednocování judikatury

Pokud jde o publikaci soudních rozhodnutí, troufám si říct, že je zásadní z jednoho důvodu tedy, že přispěje k zásadně vyšší předvídatelnosti soudních rozhodnutí pro veřejnost, že přispěje ke sjednocení rozhodovací praxe soudů. A v tomto směru je vytvářena v současné době díky Ministerstvu spravedlnosti evidence vnitřní judikatury i u jednotlivých soudů, kde v případě rozdílného právního názoru jednotlivých senátů tedy je možno v rámci gremiálních porad za účasti i soudců vyšších soudů rozhodovací praxi sjednotit.

Budou se publikovat všechna soudní rozhodnutí?

Z hlediska obecných soudů nejnižšího stupně je otázka publikace rozhodnutí pro veřejnost otázkou velmi komplikovanou. V obvodu Městského soudu v Praze působí deset obvodních soudů a je denně vydáno několik tisíc rozhodnutí a je otázka, zda by bylo v našich technických možnostech všechna tato rozhodnutí publikovat.

Navíc v daném případě, na rozdíl od pana předsedy Nejvyššího správního soudu se domnívám, že na úseku trestního i civilního řízení bude potřeba určité anonymizace. Nepochybně bude třeba chránit osobní údaje obětí trestných činů, které jsou zveřejňovány se všemi údaji. Nepochybně v případech osobnostních sporů civilních bude asi nutné toto rozhodnutí do jisté míry anonymizovat.

Publikovat i související rozhodnutí soudů vyšších stupňů?

Navíc na druhé straně nepochybně veřejnost by měla mít právo seznamovat se s těmito soudními rozhodnutími. Zřejmě nebude možné publikovat všechno ale alespoň s typickými rozhodnutími, které by vedly veřejnost k řešení otázky, zda vůbec má smysl spor vést či nikoli.

Nepochybně obecné soudy budou moci tato rozhodnutí publikovat až v okamžiku právní moci těchto rozhodnutí, neboť je naší povinností respektovat zásadu presumpce neviny. Je otázkou, zda by pak neměla být rozhodnutí nalézacích soudů publikována v nějakém propojení s rozhodnutími soudu odvolacího, případně i dovolacího.

Cílem elektronizace spisu musí být zjednodušení agendy

Dovolím si několik poznámek k tomu, co jsme zde vyslechli k otázce elektronického spisu. K tomu, co jsme zde vyslechli od slovenských kolegů i zástupců našeho ministerstva a zástupce Nejvyššího státního zastupitelství. Elektronický spis je krásná věc, ušetří nám spoustu papíru, zeleně, ale není samospasitelná. Cílem celé myšlenky elektronizovat justici musí být jediné. Ušetřit lidské síly, umožnit snadnější přístup k datům a umožnit i vzájemné propojení všech orgánů a osob na trestním řízení se účastnících.

Policie nemá dostatečnou zpětnou vazbu úřední záznamy jsou zpravidla nepoužitelné

Jak je to dnes? Policie podá na státní zastupitelství návrh na podání obžaloby a tím pro ni věc končí. Státní zástupce podá obžalobu a zastupuje státní zastupitelství v řízení před soudem, ale v podstatě veškerá důkazní situace je přenesena na soud. Policie nemá dostatečnou zpětnou vazbu na efektivitu jí připravených a provedených důkazů pro soudní rozhodnutí.

Pokud by policie měla přístup do spisu, do tohoto elektronického spisu v době rozhodování soudu, nepochybně by mohla zvážit, do jaké míry byly důkazy jí obstarané skutečně procesně použitelné, narážím na problém úředních záznamů. Procesně v řízení zpravidla nepoužitelných s výjimkou zjednodušeného řízení.

Justice a policie princip jediného spisu

Nepochybně by mohla zvážit, zda i v řízení po podání obžaloby ještě nepřispět nějakým způsobem k dosažení spravedlnosti ve věci. Celý systém elektronizace justice a policie by měl být vytvářen na principu jediného zápisu. A o to se nepochybně policie nyní snaží. Zatím bohužel tento systém u nás nefunguje a toto slovenským kolegům závidím.

ISAS je jen pro okresní soudy

Onen systém ISAS, o kterém tu hovořili zástupci Ministerstva spravedlnosti, byl totiž vytvořen jen pro okresní soudy, nikoli pro soudy vyšší. Za této situace v současné době je vytvářen samostatný systém elektronických rejstříků pro soudy krajské a pro soudy vrchní.

Ministerstva by měla uvažovat o jediném systému

A je otázkou možnost vzájemného propojení těchto informací mezi soudy nejnižšími, tedy okresními a obvodními, a soudy vyšších stupňů. Tento problém zcela vyřešen není. Je otázkou, zda tehdejší vedení Ministerstva spravedlnosti ve spolupráci s Ministerstvem vnitra se nemělo zabývat otázkou vytvoření jediného systému, v němž již by bylo kalkulováno i s možností elektronického spisu.

Dámy a pánové, toť z mé strany vše, děkuji za pozornost.

Moderátor

Děkujeme.Vážení přátelé, přichází veřejná debata na dnešní téma, kterým je modernizace české justice. Prosím, abyste si promysleli otázky, které můžete klást jednotlivým vystupujícím, samozřejmě i sami sobě vzájemně.

Prosím o malou technickou pauzu, zjistím jaký je stav záznamu. Tak myslím, že alespoň jedna z obou kamer, které tu máme funguje. Tak prosím, má někdo nějaký dotaz na ta témata, o kterých jsme hovořili?