Úroveň a výkonnost průmyslu spravedlnosti v jednotlivých členských zemích EU se značně liší. V EU jsou země, jejiž justiční systémy jsou považovány za mnohem výkonnější než systém náš. Ale najdou se i přesně opačné příklady. Připravovaná evropská konference může být ideálním fórem pro hledání "best practices" a k podpoře mezinárodní soutěže o efektivnější a zákaznicky orientované soudní služby.

Na neformálním mítinku v Drážďanech se ministři spravedlnosti zemí Evropské unie shodli na požadavku využít příležitostí, které informační a komunikační technologie (e-justice) nabízejí pro přeshraniční spolupráci v oblasti justice. A také na posílení spolupráce na tomto poli.

Prostor svobody, bezpečnosti a spravedlnosti

“V evropském prostoru svobody, bezpečnosti a spravedlnosti s prodyšnými hranicemi nesmí technologická podpora oblasti spravedlnosti končit na vnitřních hranicích. Jak dokazuje samotná síť internet, informační technologie umožňují překonávat hranice. V různé míře všechny členské země EU úspěšně využívají informační a komunikační technologie jako prostředek pro podporu aktivit v oblasti spravedlnosti. Popřípadě tak plánují učinit v blízké budoucnosti. Je tedy nejvyšší čas vytvořit základ pro využití e-justice na evropské úrovni ku prospěchu občanů a obchodních společností, hledajících spravedlnost, ale také v zájmu lepší spolupráce mezi justičními orgány v Evropě“, řekla Brigitte Zypries, federální ministryně spravedlnosti (patrně SRN) a prezidentka rady „JHA“.

Poskytování elektronického přístupu v širokém měřítku pro justiční orgány v celé Evropě je ambiciózní projekt. Kvůli rozdílům v právních systémech v konkrétních členských státech, jsou soudci a obecně právníci zřídkakdy obeznámeni s právními otázkami, týkající se přeshraniční spolupráce. A to přesto, že se tato znalost jeví jako stále důležitější, vezmeme-li v úvahu rostoucí internacionalizaci právních vztahů. Dalším aspektem je jazyková různost v Evropě. Navíc jsou zde otázky, týkající se bezpečnosti, ochrany dat a technické nekompatibility.

Bez centrální infrastruktury

“Podle mého názoru, řešení těchto otázek nevyžaduje vytvoření nové centrální infrastruktury na evropské úrovni. Informační systémy, které pracují dobře a vyhovují specifickým požadavkům na národní úrovni, jsou v členských státech již zavedeny jako prostředky podpory v oblasti spravedlnosti. Obecně jsou tato národní řešení založena na značných investicích finančních i lidských zdrojů, které je třeba využít i v budoucnu. Cílem by tudíž měla být koordinace a síťování (networking) mezi systémy jednotlivých členských států, které však budou dále využívány decentralizovaným způsobem“, vysvětlila paní Zypries.

Úspěšným příkladem tohoto přístupu je projekt, který již zavedlo Německo, Francie, Španělsko, Belgie, Česko a Lucembursko propojení národních rejstříků trestů. V roce 2006 byla v rámci tohoto projektu zahájena skutečná výměna elektronických dat. Tento projekt také ukazuje, že je možné zajistit rychlou a efektivní přeshraniční výměnu informací bez větších změn národních IT systémů. Ministři spravedlnosti se dohodli na tom, že budou na úrovni Evropské unie koordinovat různé přístupy, které byly dosud použity k propojení justičního sektoru v Evropě. A také na zahájení tvorby společných standardů.

Konference v Brémách - květen 2007

Konference „Práce na Ejustici - Work on e-Justice“, která se bude konat v Brémách (Německo) od 29-.31. května, bude prostorem pro podrobnou výměnu zkušeností. Prezentace a panelové diskuze budou zaměřeny na následující témata:

• - portál justice jako propojení mezi různými právními systémy
• - přeshraniční komunikace mezi stranami soudního řízení
• - výměna informací mezi národními justičními registry
• - procedurální model pro standardizaci na evropské úrovni a související právní otázky

Následující předsednictví Slovinska a Portugalska budou pokračovat a dále rozvíjet tato témata.

Komentář

Přestože byla Česká republika v oficiální tiskové zprávě zmíněna jako příklad dalším evropským zemím, rozhodně nelze říci, že by byl v naší zemi vyčerpán potenciál, který IT nabízejí pro podporu justičních operací. A to ani v národním měřítku. Vždyť třeba bezpečnost informací a ochrana osobních dat souvisí mimo jiné i s tak kritickými problémy, jako je vykrádání soudních spisů, ztráty justičních dokumentů, minimální či téměř žádná informovanost zákazníků justice o konkrétních probíhajících soudních řízeních, chybějící věrné záznamy (zvukové či video) o probíhajících soudních řízeních. Prostě s tématy, kterým se na stránkách Ejustice.cz dlouhodobě věnujeme. A právě zde mohou moderní technologie české justici a jejím lidem být velmi užitečné.

Považujeme proto chystané setkání justičních expertů v Brémách za vynikající příležitost k diskuzi, a to i o těchto náročných tématech. A na rozdíl od podobného setkání ve Vídni v roce 2006 věříme, že díky delšímu období, které zbývá pro přípravu, se podaří letos připravit i aktivní vystoupení účastníků z Česka. Vždyť podobné problémy s integritou soudních spisů (court records) a s otázkami které souvisejí s důvěryhodností celého justičního systému má zcela jistě celá řada našich evropských přátel. Bylo by tedy jistě velmi přínosné zjistit, jak se evropské země vyrovnaly s těmito problémy. A najít "Best practises", tedy řešení, která by mohla pomoci naší české justici. Kvalitní základy "elektronické justice" na národní úrovni, by pak umožnily stavět "evropskou justiční informační infrastrukturu" s mnohem větší jistotou. Dlouhodobě by se nám takový přístup jistě vyplatil.