- Veřejné debaty
- 14 Neslyšící občané před českými soudy
- 13 Datové schránky v justici, elektronické dokazování
- 12 Zabraňme únikům informací z justičních spisů 3
- 11 Zabraňme únikům informací z justičních spisů 2
- 10 Zabraňme únikům informací z justičních spisů 1
- 9 Elektronická justice startuje, jaká jsou očekávání? 2
- 8 Elektronická justice startuje, jaká jsou očekávání? 1
- 7 El. komunikace policistů, SZ, soudců a zákazníků
- 6 Elektronické soudní a policejní spisy přicházejí
- 5 Budoucnost patří elektronické justici
- 4 Proč jsou soudy pomalé? 2
- 3 Proč jsou soudy pomalé? 1
- 2 První žebříček českých soudů podle výkonnosti
- 1 Do Evropské unie s výkonnou a efektivní justicí
- Rozhovory
- Zprávy
- Další články
- Partneři
- Pokročilé vyhledávání
- Diskuze (testovací provoz)
Ministryně spravedlnosti Daniela Kovářová: Datové schránky? I my máme trochu obavy
Vložil/a David Kolaja, Út, 26/05/2009 - 22:16
We are little worried about incoming data boxes as well
Datové schánky, doručování, protokolace, zvukové záznamy soudního jednání - největší změny v justici za dlouhou dobu, tak mnozí označují témata, která byla obsahem první tiskové konference nové ministryně spravedlnosti. Českou justici chystá přiliv elektronických dokumentů, který nemá obdoby. Vydrží to justiční systém? K tomuto tématu se vrátíme tento pátek také pohledem soudců.
Obsah
- Od července platí nová pravidla
- Jak probíhá soudní doručování v současnosti?
- Čtyři druhy doručování
- Evidovaná doručovací adresa vs. trvalá adresa z evidence obyvatel
- I doporučené zásilky se budou vhazovat do poštovních schránek
- Doručování právnickým osobám
- Občané si mohou vybrat, kam chtějí doručovat úřední poštu
- Možná je i přechodná změna doručovací adresy
- Justice zaplatí za poštovné ročně téměř půl miliardy korun
- V resortu běží informační kampaň pro soudce i veřejnost
- Zjednodušení protokolace soudních řízení
- Protokolovat jen, když to má smysl, zvukový záznam bude mít přednost
- Přepisovat se bude jen v některých agendách
- Protokol je potřebný, pokud bude podáno odvolání
- Průtahy v řízení po novu – Žaloby proti průtahům
- Operativnější postup
- Co je jasné není třeba už dále odůvodňovat
- Procesní rozhodnutí se nebudou odůvodňovat
- Ústní odůvodnění rozsudků budou ve shodě s písemným vyhotovením
- Koncentrace soudního řízení
- Rozhodnout věc nejlépe na prvním soudním jednání
- Více kompetencí notářům – soudním komisařům
- Výjimky v doručování
- Sdílíme obavy z datových schránek
- Doručování přes datové schránky se bude používat i v trestním řízení
- Jak se dostat ke zvukovému soudnímu záznamu?
- Právo na seznámení se se zvukovou nahrávkou existuje
- Rozpočtové škrty přibrzdí modernizaci
- Záznamy řízení od 1. července nebudou všude
- Datové schránky na soudech – zkušební provoz již od července
- Každá nová firma dostane ihned datovou schránku
- Komentář
Veronika Ludvíková, tisková mluvčí Ministerstva spravedlnosti
Dobrý den, já bych vás chtěla přivítat na dnešní tiskové konferenci, která se bude týkat novely občanského soudního řádu a především změny systému doručování, která s tím souvisí. Chtěla bych přivítat novou paní ministryni Danielu Kovářovou a vedle ní pana náměstka pro justici pana doktora Vladimíra Krále. Nebudu dlouho zdržovat a předám slovo paní ministryni.
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Dobrý den, já vás ráda poznávám. Paní tisková mluvčí říkala, že vy jste ti, se kterými budu těch pět měsíců komunikovat, protože máte na starosti justici a právo vůbec. Tak potom, až se budete ptát, tak bych vás jen poprosila, abyste když tak mi řekli, jak se jmenujete, abych vás příště mohla zařadit. Jsem připravena na všechny dotazy a pokusím se být krátká a stručná a jednoznačná, což je u ženy a u advokáta bývalého dost problém.
Ministryně spravedlnosti Daniela Kovářová a Vladimír Král, náměstek ministryně
Od července platí nová pravidla
Tak se budu snažit vám dávat jednoduché informace a nebudu vás zavalovat všemi těmi paragrafy a ustanoveními. Od července nás čeká velká změna související s doručováním. Proč zrovna taková změna? Protože v současné době doručování spolu s dalšími ustanoveními občanského soudního řádu způsobují průtahy v řízení a říkali jsme si, že ta změna, s níž vás chci seznámit, že by mohla řízení urychlit.
Jak probíhá soudní doručování v současnosti?
V současné době je to tak, že když je nějaká listina, obálka doručována do vlastních rukou, tak se může stát, že se adresát předtím, než je zásilka doručena, odstěhuje na jinou adresu. Primárně soudy doručují na adresu uvedenou v žalobě, ale když se mezitím účastník odstěhuje, tak se zásilka vrátí jako nedoručená. My zjišťujeme prostřednictvím pošty a soudních doručovatelů, jaké je jeho trvalé bydliště. To je druhý pokus, kdy se zpomaluje celý proces doručování žaloby v tom smyslu, že zjišťujeme, doručujeme na adresu uvedenou jako adresu trvalého bydliště, ale ani tam mnohdy soudy účastníka nezastihnou.
Přistupujeme tedy ke třetímu kroku. Kontaktujeme rodinné příslušníky nebo osoby blízké s dotazem, jestli nevědí, kde jejich příbuzní bydlí. Mnohdy jsme velmi rádi, když se vůbec něco dovíme. Mnohdy se soudy dozvědí, že rodinný příslušník s tím adresátem vůbec nekomunikuje, takže žádnou použitelnou informaci nemáme. Nastává čtvrtý krok. Kontaktujeme Úřad práce nebo nějakou okresní správu zdravotnického, sociálního zabezpečení apod., a když ani tam nepořídíme, tak soud ustanoví opatrovníka.
Tím opatrovníkem je advokát. Doručuje se tedy advokátovi, což s sebou přináší zvýšené finanční náklady za odměnu advokáta. Takže všechny tyto kroky dohromady by ta novela mohla zrušit, protože předpokládáme, že by všechny procesy byly zjednodušené a teď k tomu, jakou formou.
Čtyři druhy doručování
Prvním velkým krokem. Zavádí se datové schránky. Tzn., doručování prostřednictvím datové sítě, druhá možnost je jiná emailová adresa, pokud adresát má zaručený elektronický podpis, třetí varianta, doručovací adresa, kterou doručovatel sdělí soudu, že bude přijímat poštu na jiné adrese a potom máme nový termín v novele občanského soudního řádu, který zní evidovaná doručovací adresa.
Evidovaná doručovací adresa vs. trvalá adresa z evidence obyvatel
Ta nastoupí za situace, kdy adresát chce přebírat na jiné adrese, než je adresa trvalého bydliště. Potom to, co existovalo doposud neplatí, že v centrální evidenci obyvatel bude nadále vedená trvalá adresa a i na ni je možno doručovat. To je první změna.
I doporučené zásilky se budou vhazovat do poštovních schránek
Druhá zásadní změna je v tom, že v současné době, když se nám nepodařilo doručit, tak se u zásilek, u kterých to občanský soudní řád doručoval, tak se adresát vůbec nedozvěděl, co v té obálce je. V současné době u fyzických osob to bude tak, že se obálka vhodí do schránky adresáta desátý den a bude považována za doručenou s tím, že ten adresát se alespoň doví, co v obálce bylo.
Doručování právnickým osobám
Pak novela zavádí jistou úpravu pro právnické osoby. Pokud jde o datové schránky, tak na to předpokládám, že na tyto podrobnosti týkající se datových schránek se budete ptát a novela občanského soudního řádu zavádí ještě další novinky, které se přímo netýkají doručení. Ale to bych požádala o vysvětlení pana náměstka.
Občané si mohou vybrat, kam chtějí doručovat úřední poštu
Vladimír Král, náměstek ministryně spravedlnosti
Já jen k tomu úvodu, jestli dovolíte, bych doplnil pár poznámek. Ta nová právní úprava doručování vychází z filosofie, že adresa, kterou každá fyzická osoba uvede jako své trvalé bydliště, je onou adresou, přes kterou chce komunikovat se státem a jeho orgány. Připouští se, že ne každý se vždy zdržuje na adrese, která je hlášená jako trvalé bydliště, tzn., každá fyzická osoba například z důvodů pracovních nebo rodinných má možnost stejným způsobem jako se přihlašuje k trvalému bydlišti, oznámit evidenci adresu pro své doručování, tzn., kam chce, aby byla doručována úřední pošta.
Možná je i přechodná změna doručovací adresy
Ten další způsob spočívá v tom, že už jsem účastníkem soudního řízení, např. jedu přes léto jako důchodce na chatu nebo se zdržuji dočasně na jiném místě a pouze soudu sdělím, od tehdy do tehdy si přeji, aby mi bylo doručováno na tuto adresu. Domnívám se, že stát jedná s fyzickými osobami jako s partnery. Nabízí jim dostatek možností, aby nebyly zaskočeny, že nastaly účinky doručení a že se nechtěně staly účastníky řízení, o kterém nevěděly. Tolik k doručování.
Justice zaplatí za poštovné ročně téměř půl miliardy korun
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Já bych jen dodala, abychom se k tomu potom nevraceli, že podle našich údajů v loňském roce justice zaplatila 465 milionů korun za náklady pošty a za doručování. Teď ty úspory, nebudu vás ohromovat nějakými čísly, která předpokládáme, je otázka, jaká bude konkrétní úspora, ale počítáme s tím, že by se mohla pohybovat mezi 15 – 20% této částky.
V resortu běží informační kampaň pro soudce i veřejnost
A ještě správně mi tu tisková mluvčí podstrkuje, že jsem zapomněla říci, že máme velikou informační kampaň v resortu, která se týká soudců, státních zástupců, zaměstnanců soudů prostřednictvím jak tiskovin, tak školení, vzdělávání v justiční akademii. Budeme je informovat. Dnes odpoledne je další porada s předsedy soudů, která se bude taky zabývat doručováním, a zpracovali jsme letáky, které jsou jako součást informační kampaně určeny široké veřejnosti. Budou během příštího týdne distribuovány do schránek každého obyvatele.
Zjednodušení protokolace soudních řízení
Jen ještě tomu, co významného přináší ona novela, která vstoupí v účinnost od prvého července. Obecně lze říci, že je zaměřena na požadavek zjednodušit, zrychlit soudní řízení. Samozřejmě bez toho, že by to bylo na újmu účastníků řízení. Trošku je inspirována tím, co probíhá už teď v rámci trestního řízení. Mám na mysli řízení před soudem, tj. snaží se zjednodušit to, co soudy v jednacích síních nejvíce zatěžuje, a to je protokolace.
Protokolovat jen, když to má smysl, zvukový záznam bude mít přednost
Ta filosofie vychází z toho, že protokol by měl obsahovat soudní spis v těch případech, kdy se důvodně předpokládá, že někdo se bude potřebovat s tím protokolem seznámit. Nemá smysl vyrábět samoúčelně protokoly, které nikdo nečte, protože je nikdo nepotřebuje. Obdobně jako je tomu v trestním řízení, vychází ta právní úprava z toho, že v jednacích síních se zásadně bude pořizovat zvukový záznam, který bude mít v případě rozporu s protokolací přednost. Tzn., vznikne li spor o tom, co se v jednací síni odehrálo, to rozhodující bude právě zvukový záznam, který má zachytit vše z jednání soudu, s výjimkou porady o hlasování v těch senátních věcech, protože ta je samozřejmě neveřejná.
Přepisovat se bude jen v některých agendách
Pouze ve stanovených případech se předpokládá, že soud bude povinen vedle toho protokolu vyhotovit, případně povinen zvukový záznam přepsat. Jsou to případy jako věci péče o nezletilé, kde se předpokládá, že soud se k té věci vrací. Soud neupravuje poměry nezletilých jednou pro vždy, ale vždy, když se změní poměry, nebo když se toho domáhá některý z rodičů, se po určité době k tomu spisu, k té věci vrací, posuzuje, jaké změny tam nastaly, jestli je důvod měnit rozhodnutí, které učinil. V těchto případech se vychází z toho, že ten protokol je nutný.
Protokol je potřebný, pokud bude podáno odvolání
Obdobně protokol, záznam bude nutný v tom případě, že proti rozhodnutí soudu prvního stupně bude podáno odvolání. Zde je žádoucí, aby odvolací soud měl k dispozici to, co se odehrálo v jednací síni soudu prvého stupně a proto i v tomto případě je třeba protokol, záznam vyhotovovat. Naopak, pokud proběhne řízení před soudem prvého stupně, žádný z účastníků proti rozhodnutí opravní prostředek nepodá a nejedná se o vyjmenované případy, asi se shodneme na tom, že ten protokol vyhotovovat nemá žádnou cenu, protože žádný z účastníků z vlastního zájmu po létech nepůjde s nostalgickou vzpomínkou číst spis a pokud náhodou podá návrh na obnovu řízení, stále zde bude na nosiči k dispozici ten záznam z jednání, zvukový záznam, který lze podpůrně použít. Tolik k otázce zjednodušení protokolace.
zleva Veronika Ludvíková, tisková mluvčí ministerstva spravedlnosti, ministryně spravedlnosti Daniela Kovářová a její náměstek Vladimír Král
Průtahy v řízení po novu – Žaloby proti průtahům
Vedle toho občanský soudní řád upravuje i otázku průtahů v tom směru, že onen institut, který je dnes upraven v § 174a, tj. stručně řečeno žaloba proti průtahům, modifikuje tak, aby institut byl operativnější. Dnes situace vypadá tak, že pokud účastník řízení má za to, že soud prvého stupně má průtahy a předseda soudu jeho stížnosti nevyhoví, může podat žalobu na průtahy, o které rozhoduje odvolací soud. Ten buď řekne, že žaloba je nedůvodná a zamítne ji, anebo řekne, že soud prvého stupně je té a té lhůtě povinen např. nařídit ústní jednání, urgovat znalce, vyžádat ty a ty listiny, aby řízení mohlo pokračovat.
Operativnější postup
My se snažíme tento postup zjednodušit. Soud prvého stupně, u kterého je podána taková žaloba na průtahy nemusí předkládat věc odvolacímu soudu a čekat, co na to odvolací soud řekne, jestliže dospěje k závěru, že účastník má pravdu, že měl postupovat rychleji a sám ty úkony, kterých v té žalobě účastník má, provede. Odpadá zde odvolací řízení, kdy se posuzuje, jestli průtahy jsou, nejsou, jestli je důvod nařídit, aby se určité úkony provedly nebo ne.
Co je jasné není třeba už dále odůvodňovat
Další věc, která by měla přispět k zjednodušení a zrychlení soudního řízení spočívá ve zjednodušení vyhotovování některých rozhodnutí. Dnes každé rozhodnutí v občanském soudním řízení, které se doručuje účastníkům, musí obsahovat stručnější či obsáhlejší odůvodnění podle toho, o jakou problematiku se jedná. A novela občanského soudního řádu zase vychází z toho, že není třeba odůvodňovat taková usnesení, která jsou jasná, kde nejsou pochybnosti, proč soud takto rozhodl.
Procesní rozhodnutí se nebudou odůvodňovat
Například se jedná o tzv. procesní rozhodnutí, kdy soud rozhoduje o tom, jak ve věci dál pokračovat, jsou to rozhodnutí, kdy se vede spor o tom, který soud je příslušný k projednání věci. I zde občanský soudní řád umožňuje, aby se do budoucna takové usnesení nezdůvodňovalo. A nebo je to rozhodnutí, kterým se vyhovuje návrhu, proti kterému žádný z účastníků nebrojil.
Ústní odůvodnění rozsudků budou ve shodě s písemným vyhotovením
Ve vztahu k rozsudku se zde promítá jeden princip, který je opět již obsažen v trestním řádu. Říká, že rozsudek musí být vyhotoven se shodě s tím, jak byl vyhlášen. Nemíní se zde jen ten výrok, kterým se rozhoduje, jestli se žalobě vyhovuje nebo ne a v jakém rozsahu, ale má se na mysli i odůvodnění takového rozsudku. Jestliže rozsudek a jeho odůvodnění budou zachyceny na zvukovém záznamy, předpokládá se, že soudce nemusí složitě v tichosti kanceláře znovu začít koncipovat své rozhodnutí, které už vyhlásil v síni, ale zejména v těch jednodušších věcech, že vlastně to, co zdůvodnil v jednací síni, má být předmětem písemného vyhotovení odůvodnění, tzn., je třeba, aby soudce to, co zdůvodní v jednací síni, byl schopen koncipovat tak, aby to sneslo i písemné vyhotovení.
Koncentrace soudního řízení
Novela občanského soudního řádu se zaměřuje i na tzv. koncentraci řízení. Snaží se tedy o to, aby soud odročoval soudní jednání jen výjimečně v odůvodněných případech. Jak se snaží toto zajistit?
Rozhodnout věc nejlépe na prvním soudním jednání
Předpokládá se, že soud bude mít možnost vyžadovat od účastníků, aby předtím, než se poprvé sejdou v jednací síni, předložili všechny důkazy, resp. navrhli všechny svědky, které považují pro danou věc za relevantní, aby soud mohl nařídit jednání tak, aby bez potřeby odročit mohl hned napoprvé ve věci rozhodnout. Snažíme se předejít těm případům, kdy soud nařídí jednání, vyslechne jednoho svědka, vyslechne, co účastníci navrhují dále, odročí to za účelem vyslechnutí dalšího svědka, pak to odročí za účelem vyžádání listinných důkazů a toto jednání se opakovaně vleče a spis působí dojmem bezradnosti toho soudce, jak vlastně by měl ve věci postupovat a co by měl vyhlásit za rozhodnutí.
Více kompetencí notářům – soudním komisařům
Tato snaha by se měla promítnout v tom, že zásadně by mělo platit, že soud rozhoduje v prvním ústním jednání. Ta novela se netýká jen postupu soudů, ale zároveň se novelizuje i notářský řád, který upravuje postup notářů a za zmínku asi stojí ta část, která se týká postupu notářů jako soudních komisařů ve věcech dědických. Asi víte, že dědické řízení začíná tak, že soud pověří notáře výkonem funkce soudního komisaře, notář provede celé dědické řízení a předkládá návrh, jak v dědickém řízení rozhodnout soudu. Novela jde dál a říká, že notář by měl zároveň rozhodnout v té věci, jakým způsobem bude vypořádáno dědictví a soud by se měl tou ukázkou zabývat pouze tehdy, jestli po rozhrnutí notáře bude podáno odvolání.
Neodnímá se možnost kterémukoliv z dědiců domáhat se toho, aby o jeho věci rozhodl soud, a naopak odpadá ten "hluchý prostor" mezi návrhem notáře, jak rozhodnou v dědickém řízení a rozhodnutím soudu, který formálně jeho postup schválí. Tolik z mé strany. Děkuji za pozornost.
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Děkuji panu náměstku Královi a teď bych vás poprosila, ta novela je široké téma a je to doručování, takže teď nechám spíš na vás, jestli máte nějaké otázky.
První tiskové konference ministryně spravedlnosti Daniely Kovářové
Výjimky v doručování
Otázka
Radiožurnál.
Já bych se chtěla zeptat, ta funkce doručení, tam ale budou nějaké výjimky. Jestli byste je mohli zmínit.
Nějaké tam opravdu jsou. Je tam ustanovení, které odstraňuje tvrdost nepřiměřenou a to v tom případě, kdy soud by na návrh účastníka mohl rozhodnout, že takové doručení, o kterém jsme hovořili na začátku, je neúčinné, pokud se účastník nebo jeho zástupce nemohl s písemností s omluvitelného důvodu seznámit. Např. kdyby byl v té době nemocný, v bezvědomí apod. Takový návrh, ta novela stanoví lhůty, takový návrh musí účastník podat soudu do 15ti dnů ode dne, kdy se s předmětnou nemovitostí skutečně seznámil a nejpozději do jednoho roku ode dne doručení.
Otázka
Někteří soudci si ztěžují, že ta změna není dostatečně připravená. Že třeba když dostanou materiál v elektronické podobě, tak že ho musí vytisknout a obráceně a že ještě ten systém není naběhnutý tak, aby to mohli bez větších problémů spustit.
Sdílíme obavy z datových schránek
Já se jen zeptám, ten váš dotaz směřuje na datové schránky a doručování do datových schránek? My jsme si té obavy vědomi a mohu říci, že ji částečně i sdílíme, protože je to nevyzkoušené, je to úplně nový institut, se kterým nikdo z nás nemá žádné praktické zkušenosti. Jsme zvědaví, jak to od 1. 7. bude vypadat a rozhodli jsme se vyzkoušet pomalý náběh systému v tom smyslu, že vytipujeme, mimo jiné máme dnes odpoledne svolanou poradu s předsedy krajských a vyšších soudů, vytipujeme a domluvíme se s některými konkrétními soudy na postupném zavádění datových schránek.
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Takže současně si myslím, že je výborná doba ten první červenec, že začínají prázdniny, které v jistém smyslu znamenají i jaksi utlumení jisté činnosti soudu, takže s těmi vytipovanými soudy budeme systém zavádět tak, abychom během zkušební doby do podzimu vychytali všechny mouchy a připravili se na všechny věci, co nás mohou čekat a od 1. listopadu bychom to pak spustili plošně po celé republice. Takže budeme spolupracovat i se soudy. Jejich pochybnosti chápeme, a pokud se něco vyskytne, tak se budeme snažit to řešit, jak to jen půjde. Finanční krize a ostatní všechny věci, které jsou s tím spojené, to není nic jednoduchého, ale jsme připraveni za pochodu řešit vše, co nastane.
Otázka
Česká televize. Jen bych se zeptala, ten systém doručování, rozumím dobře, to platí jen u civilního řízení?
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Ano, platí to jen pro civilní řízení.
Doručování přes datové schránky se bude používat i v trestním řízení
Do trestního řádu se promítla ta otázka doručování prostřednictvím datových schránek, tzn., pokud tedy adresát, se kterým jedná soud v trestním řízení má datovou schránku, i zde platí povinnost nejprve za určitých podmínek a od toho prvého listopadu obligatorně komunikovat s takovým člověkem prostřednictvím datové schránky s výjimkou případů, kdy to povaha písemnosti vylučuje. Např. doručení obžaloby státním zástupcem, ke kterému přikládá soudní spis v papírové podobě, tak asi povaha písemnosti vylučuje, aby vše naskenoval, samoúčelně to dal soudu do datové schránky a ještě to poslal poštou.
Jak se dostat ke zvukovému soudnímu záznamu?
David Kolaja, Ejustice.cz
Já bych se rád zeptal na ty problémy kolem protokolace, jde mi o ten zvukový záznam, v jakém vztahu bude ta soudní nahrávka k soudnímu spisu. Jestli to bude skladováno v tom soudním spisu, například přímo v té složce fyzické na CD nebo jakým způsobem. Mám teď na mysli to nejbližší období, do té doby, než budou elektronické soudní spisy.
A o co mi hlavně jde to, jakou mám šanci jako běžný zákazník soudu se k té nahrávce dostat, protože v trestním řízení se sice nahrávky už pořizují, ale není tak úplně jednoduché se k nim dostat. My jsme si na to téma psali s předsedy soudů a byla poměrně rozsáhlá argumentace, proč to nejde. Nakonec se to tedy snad už podařilo prosadit, ale dlouho to trvalo. Ale chtěl bych něčemu takovému předejít, proto se ptám.
Právo na seznámení se se zvukovou nahrávkou existuje
Vladimír Král, náměstek ministra spravedlnosti
Ano, já bych začal tím koncem. To je problém v trestním řízení, že se výslovně neupravuje ta otázka nahlížení do spisů a přehrávání zvukového záznamu v § 65 trestního řádu. Občanský soudní řád v tomto směru jde dál a bude korigovat i praxi na trestním úseku. Protože to právo seznámit se s nahrávkou zvukového záznamu výslovně upravuje. Záleží na účastníkovi nebo jeho právním zástupci, jestli si to poslechnout v soudní kanceláři anebo si přinést CD, na který mu soudní kancelář ten zvukový záznam vypálí a jako soubor mu ho pošle na jeho elektronickou adresu.
Jinak občanský soudní řád výslovně neupravuje otázku archivace zvukových záznamů, pouze vyžaduje, aby se tak stalo na trvalém nosiči dat. Vy víte, že v trestním řízení se tak děje prostřednictvím CD. Proti tomu jsou určité výhrady z hlediska jejich trvanlivosti, to znamená, do budoucna se počítá, že tím úložištěm by byly servery, kde by se pod jednoduchou adresou záznam našel.
Otázka
Veronika Suchá, aktuálně.cz
Ještě bych se vrátila k těm zvukovým záznamům. Soudcovská unie říká, že reálně ale to není zatím možné. Že soudů vybavených technicky je velmi málo. Můžete říci opravdu od toho 1. července kde se to začne realizovat nebo zatím je to jen na papíře?
Rozpočtové škrty přibrzdí modernizaci
Vladimír Král, náměstek ministra spravedlnosti
V době, kdy se novela přijímala, byly trošku jiné rozpočtové poměry. Mohli jsme býti více optimističtější při úvahách, do jaké lhůty jsme schopni všechny jednací síně takto zhotovit. V současné době soudy mají vybaveny zvukovou záznamovou technikou všechny jednací síně, kde se projednávají trestní věci. Pokud se tam civilista střídá s trestním soudcem, tak bez problémů může využívat záznamové zařízení i pro účely občanského soudního řádu.
Záznamy řízení od 1. července nebudou všude
Bohužel díky rozpočtu nejsme schopni v dohledné době zbytek jednacích síní vybavit beze zbytku technikou a i občanský soudní řád na to pamatuje, protože podminuje pořizování zvukového záznamu tím, že je to možné kromě jiného i technicky. Tzn. závěr k 1. 7. to nebude ve všech případech zaznamenáváno zvukově, to řízení občanskoprávní, ale budeme usilovat, aby ten poměr věci byl postupně navyšován
Datové schránky na soudech – zkušební provoz již od července
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Já bych k tomu jen doplnila, že faktem je, že situace finanční není růžová. Resort na letošní rok byl financován ještě v důsledku rozpočtových opatření. Na začátku letošního roku jsme o nějaké finanční částky přišli, ale věnuji se tomu poměrně intenzivně od nástupu. Mám za sebou jednání s ministrem Janotou i Pecinou a podařilo se nám pro resort získat dodatečné finanční prostředky jak na krytí všech výdajů, tak na datové schránky z fondů EU, takže alespoň nějaké kroky, alespoň to postupné zavádění datových schránek se nám za této situace podaří. Je to čerstvá informace z minulého týdne, takže tam můžeme být optimističtí. Předpokládáme, že bychom mohli pokročit. Aby mě nikdo špatně nepochopil Od 1. 7. zkušební provoz na vytipovaných soudech a od 1. listopadu na všech.
Ještě nějaký dotaz?
Otázka
Vy jste možná už nakousla, co se změní pro firmy.
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Novela neupravuje doručování právnickým osobám, protože ta se odvolává na ten předpis o datových schránkách, tedy o konverzi dokumentů, takže novela neupravuje, ale počítá s tím, že od 1. 7. by bylo možné právnickým osobám doručovat do datových schránek. Jde o to, že předpis o datových schránkách upravuje trošku rozdílně doručování např. advokátům a daňovým poradcům, kteří mají odklad v otevírání datových schránek, ale jinak předpokládáme, že tak, jak bude Ministerstvo vnitra otevírat datové schránky pro jednotlivé právnické osoby, tak by bylo i jim možno doručovat do datových schránek.
Každá nová firma dostane ihned datovou schránku
Onen zákon 300 z roku 2008 dokonce ukládá povinnost soudům, které vedou obchodní rejstříky, tj. v naprosté většině krajských soudů, aby oznamovaly nově zapsané právnické osoby tak, aby mohly být bezprostředně po jejich vzniku přidělovány datové schránky. Kromě jiného se předpokládá, že každá firma zapsaná v obchodním rejstříku bude do budoucna mít svou datovou schránku.
Veronika Ludvíková, tisková mluvčí Ministerstva spravedlnosti
Děkuji za pozornost. Pokud budete mít ještě individuální dotaz, tak paní ministryně je připravena.
Daniela Kovářová, ministryně spravedlnosti
Já vám děkuji za první tiskovou konferenci.
Komentář
Datové schánky přinesou do justice ohromné množství elektronických dokumentů. S tím také téměř neznámý druh soudních sporů, které se povedou právě o platnost, autenticitu a integritu elektronických dokumentů, o tzv. rozhodné časy na nich, o pravost elektronických podpisů atd. Což bude nepochybně velmi závažné. Dosavadní soudní rozhodnutí v těchto věcech, kterých není nijak moc, jsou velmi rozporná a někdy i zcela nepochopitelná. Uvážíme-li, že i jediné soudní rozhodnutí může zcela zvrátit celý průběh modernizace a elektronizace celé české justice (možná nejen justice) je zřejmé, že náše soudnictví nyní čeká kritická fáze.
Kromě jiného je na přístupu ministryně sympatické i to, že neskrývá určitou míru obav ze zavedení datových schránek. Vzhledem k rozsahu změn a novosti těchto technických řešení je tento postoj více než pochopitelný a nemá cenu jej skrývat za prázdné marketingové fráze.
Kvalita části soudních protokolů a dosavadní neexistence (alespoň) zvukových záznamů soudního řízení byly dlouhá léta velkou ostudou české justice. I Ejustice.cz a naše organizace Zákazníci české justice usilovala o napravu stavu. Nyní se zdá, že by se konečně po letech mohlo v tomto směru něco podařit. Držíme palce.
Zvukovou stopu tentokrát přinášíme díky spolupráci s tiskovým oddělením Ministerstva spravedlnosti - bude dodatečně přidána
- Přidat komentář
- 4920 přečtení
Verze pro tisk
Pošlete stránku mailem
PDF version


Zvukový záznam řízení
Absolutně nevidím problém v elektronizaci justice. Autentičnost elektronických dokumentů je snadno zajistitelná pořízením duplicidního záznamu účastníkem řízení nebo archivací elektronické pošty s elektronickým podpisem. Obavy mohou mít pouze ti, komu soudní svévole a beztrestnopt vyhovuje a kteří se v této technické oblasti neorientují. Obecně lze konstatovat, že naprostá většina soudců je technicky negramotnější než běžný občan. Problém je hlavně v tom, že systém justice postrádá tzv vnější zpětnou vazbu která by včas korigovala odchylky jeho pohybu k vytčenému cíli. Vůbec nepochybuji o tom, že pro absolutní většinu těch, kdo řeší problematiku fungování justice mluvím čínsky a to je právě ta tragédie. Proto těm, kdo chtějí vědět o čem mluvím doporučuji prostudovat základy obecné teorie systémů. Tato objektivní teorie působí i v oblasti justice a po jejím prostudování každý snadno pochopí co je příčinou problémů v této oblasti. Pouze si dovolím poznamenat, že slinty o nezávislosti justice může pronášet jenom zvlášť otrlý komunistický demagog, který si nepamatuje, že komunistická ideologie zkrachovala na předpokladu existence možnosti unifikace schopností a myšlení lidí. Možná, že to naše politology a "společenské inženýry" překvapí, ale právě nedávno sovětší vědci zjistili ( :) ), že soudci jsou taky jen obyčejní lidé, kteří v našich podmínkách navíc neprošli životním testem mravnosti. Tudíž je přirozeně nelze oslovovat CTIHODNOSTI, protože o tom, že by skutečně byli ctihodní, neexistují žádné věrohodné důkazy. Stačí nahlédnout do jednotlivých spisů právních věcí a pochybnosti pouze narostou.:)Dokonce zjistíte, že justice žádný zákonodárný orgán neppotřebuje, protože zákony pro ni vlastně neplatí. Nejeden občan v této republice s úžasem zjistil, že ustanovení zákona vlastně neplatí a vše je naprosto jinak, protože soudce má jiný názor. Viz § 3 o socialistické morálce přejmenovaný na dobré mravy(komunistické ?).
RE: Obecná teorie systémů
elektronizace
Pracuji elektronicky se sociální správou tzn 200 lidí zasílám pod el. podpisem. Jsem velmi spokojen . Z programu kde se dělají mzdy odesílám vše elektronicky. Dříve byly dvě zaměstnankyně v personálním i mzdovém dnes mi stačí jedna.
el.zapisovatelka
I já pracuju se sociální správou jako mzdová účetní ušetří to čas a pracovní síly.Pokud budou nahrazeny zapisovatelky elektronicky tak snad některé se budou muset optimalizovat. Všude se šetří mzdové náklady, aby bylo na modernizaci a investice. Jak jsem četla na portálu e justice bude se měnit pracovní postup pracovat rychle, efektivně ovšem při zachování počtu zaměstnanců no to mě podrž to je zeštíhlení státních zaměstnanců.
zachování počtu lidí + lepší kvalita výstupů
Jaký bude mít "elektronická zapisovatelka" vliv na počet zaměstnanců v budoucnu není ještě jasné, testy jsou na začátku a technologie rychle dozrává. Zatím nejsou zkušenosti tak rozsáhlé. Ale zcela jistě bude mít vliv na zlepšení kvality výstupů - tj. rozsudků, usnesení, protokolů a v budoucnu, pokud se povedou chystané testy, tak také přímo zápisů z průběhu soudních jednání. Což je kritická záležitost, pokud vám dnes zaprotokolují průběh soudního jednání špatně, máte sice teoretické šance se tomu bránit, ale v praxi jsou tyto šance minimální. Je pak jasné, že nedbalostní nebo úmyslné chyby v protokolu mohou "otočit" rozsudek a těžko s tím pak něco zpětně naděláte.
Dokazování
Nedbalostní či neúmyslná chyba v protokolaci, to je jen ta menší chyba na kráse soudního rozhodování. Pokud to bude u soudu vypadat tak, že mnou předložená veřejná listina se u soudu v Rychnově nad Kněžnou "ztratila" a u KS v Hradci Králové v senátu Kováře a Kondra, ačkoliv věděli, že důkaz u OS proveden nebyl, tak se snažili, aby nebyl proveden vůbec. Až po mé námitce byla listina čtena. A výsledek. Soud došel k názoru, že je listina vymyšlena. Každý neandrtálec ví co to je "Veřejná listina" a jak zákon přikazuje důkaz touto listinou. Ovšem pro některé soudce, kteří nosili rudé trénky není zákon závazný.