Soudci a ministr spravedlnosti spolu začali komunikovat. Vztahy mezi soudci a ministerstvem bývaly vnímány převážně jako napjaté a problematické. Teď se však zástupci soudů i resortu sešli na jedné tiskové konferenci.

Pavel Němec: O věcech, která nás spojují

Pavel Němec, ministr spravedlnosti
Ještě jednou dobrý den, dámy a pánové. Já bych chtěl úvodem poděkovat za vlídné pozvání na dnešní tiskovou konferenci Soudcovské unie. A já si myslím, že bychom tady měli hovořit zejména o věcech, které jsou společné pro Ministerstvo spravedlnosti a pro Soudcovskou unii, protože jsme na půdě Soudcovské unie a myslím si, že není úplně šťastné zatěžovat tiskovou konferenci Soudcovské unie nějakými dílčími problémy ministerstva.

Vítám iniciativu Soudcovské unie

Já musím říct hned na úvod, že vítám to, že Soudcovská unie se zabývá tím, jakým způsobem zefektivnit činnost justice, činnost soudů. A jakým způsobem dospět k efektivnímu výkonu spravedlnosti. Přičemž si je vědoma i Soudcovská unie toho, že prostředky jsou omezené a že už nejde donekonečna pracovat jen na tom extenzivním nárůstu. To znamená zvyšování počtu soudců, zvyšování počtu nebo zavádění asistentů.

To je jistě správné, ale i tyhle ty cesty mají své limity a proto se Soudcovská unie zamýšlí nad tím, které agendy, které se jeví jako nesporné, je možné převést někam jinam. Já musím říct, že tuto myšlenku podporuji a myslím si, že zejména inspirativním nápadem je myšlenka, že ta rozvodová řízení, která se jeví jako nesporná, by mohla být přenesena mimo půdu soudů. Ať už tedy přes matriční úřad, popřípadě bychom tuto agendu mohli svěřit některé ze svobodných právnických profesí.

Já myslím, že je to určitě dobrá cesta. A také je dobrá cesta, pokud v těch dalších věcech, které se týkají manželství, budeme více využívat odbornou pomoc. Pomoc odborníků, kteří by už v těch časných stádiích mohli k zdárnému vyřešení té situace přispět.

Co se podařilo

Já bych možná tím, že jsme na první tiskové konferenci Soudcovské unie v tomto roce, tak bych řekl, co se podařilo Ministerstvu spravedlnosti připravit pro tento rok. Víte, že v závěru minulého roku jsme se dohodli s představiteli justice, s představiteli nejvyšších soudů, krajských soudů na takzvaných „Kroměřížských dohodách“.

Kroměřížské dohody splněny

Ty Kroměřížské dohody obsahovaly několik bodů a já jsem velmi rád a s potěšením mohu konstatovat, že všechny tyto body jsou v tomto roce uváděny v život. A já bych je v tomto roce tady okomentoval konkrétněji. Zaprvé, podařilo se zajistit zafinancování tabulkových míst. To znamená zrušení stop stavu. S předsedy soudů jsme uzavřeli dohodu na tom, které soudy budou obsazovány a jakým způsobem. Znovu s povděkem kvituji solidaritu jednotlivých krajských soudů ve prospěch těch nejpostiženějších, to znamená obou moravských krajů a kraje Ústeckého. A tuto dohodu se daří naplňovat.

Magická hranice prolomena

Daří se ji naplňovat, protože prezident republiky začal akceptovat návrhy na jmenování soudců a jsem rád, že se i prolomily ledy v tom, že už není ta magická hranice 30 let viděna jako nepřekročitelné tabu. A že při těch dvou posledních jmenováních se prezident republiky rozhodl, s přihlédnutím ke konkrétním odborným a osobnostním kvalitám jednotlivých kandidátů na funkce soudce, tuto hranici prolomit a došlo tedy ke jmenování uchazečů mladších 30 let.

Je to permanentní práce, při každé příležitosti se snažím s prezidentem republiky hovořit o tom, aby jmenoval i další čekatele, kteří jsou třeba i mladší 30 let tak, aby se nám podařilo doplnit zafinancovaná a v tuto chvíli volná soudcovská místa. Jsem přesvědčen, že by to byla velká škoda, pokud bychom tato místa nechali prázdná.

Asistenti i pro soudce nižších stupňů

Druhým podstatním bodem byla dohoda na tom, že budou legislativně zavedeni asistenti soudců i pro soudy nižších stupňů. V současné době asistenti fungují vlastně u těch 3 nejvyšších soudních institucí, u Ústavního soudu, Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu. A jsem velmi rád, že vám mohu sdělit, že legislativní proces právní úpravy asistentů u soudů nižších stupňů byl završen. V tuto chvíli je zákon k posouzení prezidentu republiky a očekávám, že v krátké době bude muset být publikován ve Sbírce zákonů.

Elektronická evidence - manažerský nástroj

Třetí bod podstatný, na kterém jsme se dohodli a na který také bude během několika málo dnů uveden v život, je elektronická evidence, která by měla sloužit nejenom Ministerstvu spravedlnosti, ale zejména soudním funkcionářům pro účinný dohled nad plynulostí vyřizování soudní agendy. Hovořili jsme o tom několikrát a je to prvek, který je technicky materiálně zajištěn a jeho aplikace do praxe závisí pouze tedy na vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů.

Situace je stejná, zákon je v této chvíli na Hradě u prezidenta republiky k jeho posouzení a také doufám tedy, že za několik málo dnů bude vyhlášen ve Sbírce zákonů a budou tedy moci nejenom soudní funkcionáři, ale také Ministerstvo spravedlnosti využívat tento účinný nástroj pro dohled nad plynulostí řízení.

Velké legislativní projekty

To jsou tedy kroky ministerstva, které doufám přinesou i konkrétní ovoce, které jsou zaváděny právě teď, zpočátku roku 2006. Nicméně čeká nás také prosazení velkých legislativních projektů. A těch velkých legislativních projektů je několik.

Insolvenční zákon, soukromé bankroty

Zmínil bych Insolvenční zákon, který byl drtivou většinou hlasů schválen na minulé schůzi Poslanecké sněmovny. Já doufám, že v Senátu tento zákon také projde a že tedy po mnoha letech dílčích četných novelizací budeme mít konečně moderní úpadkový zákon a tady paní doktorka hovořila o tom, že čím dál více spotřebitelů se dostává do situace, kdy nejsou schopni splácet.

Tak zákon má mimo jiné moderní prvky, reorganizace a podobně, také pamatuje na nesplácení spotřebiteli, tedy soukromými občany. Občany, kteří nevyvíjejí podnikatelskou činnost, ale kteří se zadluží ve své, v rámci své spotřebitelské aktivity. Ten zákon je motivační, to znamená motivuje dlužníka k tomu, aby se snažil splácet své závazky, aby přistupoval ke konkurzu korektně, protože zahraniční zkušenosti ukazují, že to je podstatně účinnější způsob k tomu, aby se věřitelé dostali ke svým penězům.

Zákon o střetu zájmů

Podobný osud nebo podobný stav je u Zákona o střetu zájmů, byť zde se se Soudcovskou unií v určité části, a já doufám, že jen mírně, lišíme. Zákon o střetu zájmů byl také schválen v Poslanecké sněmovně drtivou většinou hlasů a v tuto chvíli je v Senátu. Doufám, že i v Senátu legislativní proces proběhne a že tedy je ještě i do voleb určitý čas na to, aby sněmovna mohla reagovat na případné vrácení tohoto návrhu zákona ze Senátu.

Jsem přesvědčen, že to je moderní zákon a i přes určité počáteční pochybnosti nakonec i veřejnost ten zákon uvítá, vzhledem k tomu, že se ukáže, že těch rizik je podstatně méně a že se ukáže, že naopak ten zákon přispěje k určité transparentnosti, věrohodnosti a zvýší prestiž soudcovského povolání.

Trestní zákon - po revoluci zatím největší dílo

Konečně největším kodexem, který byl asi projednáván po vzniku samostatné ČR, je Trestní zákon. Ten čeká v Poslanecké sněmovně na opakované hlasování, to opakované hlasování proběhne na příští schůzi Poslanecké sněmovny a i v tomto případě věřím v úspěch.

Krize na Nejvyšším soudu

Doufám, že… asi by bylo chybné, kdybych se nevyjádřil i k věcem, které se týkají, řekněme aktuální situace. Pan doktor Havlíček na to… k tomu určitým způsobem vytvářel prostor. Rád bych, aby situace na Nejvyšším soudu byla vyřešena. Byla vyřešena brzo. Domnívám se, že jakákoliv nestabilita takto vysokých soudních institucí nesvědčí a neprospívá ničemu.

Já doufám, že personální situace se tedy vyřeší v krátké době, nicméně vyjadřuji se k tomu zdrženlivě právě proto, že to je funkce, která není v personální pravomoci ministra spravedlnosti. Je to funkce, která je podle ústavy ČR v personální pravomoci prezidenta republiky. Takže já jsem kdykoli připraven k této věci poskytnout jakékoliv konzultace, jakoukoli součinnost prezidentu republiky.

Já si myslím, že z hlediska věcného to byl krok, který jsem uvítal ze strany prezidenta republiky, nicméně jakákoliv aktivnější úloha Ministerstva spravedlnosti v této věci asi není na místě.

Dámy a pánové, já vám děkuji a těším se na případné dotazy.