Pestré složení účastníků (130) konference předznamenalo živou debatu. Představy o modernizaci práce soudů vzájemně porovnávali jak soudci a advokáti, tak také představitelé ministerstva. Unikátní však byla zejména účast a příspěvky zástupců běžné veřejnosti - přímých zákazníků našich soudů.

V tomto článku dále uvádíme stručný přehled hlavních témat čtvrté konference, která se konala v rámci projektu "Do Evropské unie s výkonnou a efektivní justicí" v prostorách Městského soudu v Praze. Ejustice.cz byla hlavním organizátorem akce. Dalšími spolupracovníky byli GCI Praha, public relation angentura a Český rozhlas 6. Hlavním partnerem projektu byla společnost Adobe Systems Europe.

O čem se hovořilo - přehled zajímavých témat

Modernizace agend a propojení informačních systémů - všichni jsou pro

Policisté, státní zástupci, soudci a mnozí další se na setkání „Proč jsou soudy pomalé? II. shodně vyslovili pro digitalizaci, modernizace a informační propojení svých agend. Propojení však musí být promyšleno tak, aby se nové možnosti, dané technologií, opravdu v praxi využily. Zákony tedy nesmí bránit praktickému používání. Právě od propojení informačních systémů, které nyní téměř vůbec neexistuje, si všichni slibují mnohem více produktivity a výrazně lepší využívání veřejných prostředků ze státního rozpočtu.

Advokáti, kteří se rovněž přihlásili k tomuto úsilí, vidí v dálkovém přístupu k soudním spisům praktické naplnění myšlenky „rovnosti zbraní“ před soudem, které je nyní problematické.

Zástupci obecné veřejnosti a spolku Šalamoun, vidí ve veřejném přístupu k soudním spisům, možnost zajistit dodržování základních lidských práv během soudních procesů. Vše by tak bylo pod veřejnou kontrolou. Přístup k úředním zvukovým nahrávkám soudního řízení, který je dnes možný jen teoreticky, by navíc umožnil jednoduše identifikovat soudce, kteří by případně nepostupovali férově. Takto by se omezila nežádoucí a neproduktivní paušální kritika a féroví soudci by relativně rychle získali ztracený respekt.

Zástupci ministerstva upozornili na nutnost provázání všech kroků, včetně přizpůsobení zákonů a zajištění financí pro celý projekt. Velkým krokem vpřed by byla alespoň elektronická evidence všech listin ze soudních spisů, která nyní úplně chybí. Tak by se omezily také možnosti pro nezákonné manipulace s důkazy a dokumenty a krádeže ze soudních spisů přímo v soudních spisovnách.

Elektronizace by umožnila zavedení mnoha nových služeb pro zákazníky české justice, zlevnila provádění rutinních činností a urychlila by vyřizování věcí. Celkově by přispěla k větší výkonnosti justice a tím také v větší výkonnosti celé národní ekonomiky.

Účastníci hovořili o pilotních programech, kde by se v praxi ověřil přínos nových postupů a možnosti spolupráce mezi složkami. Některé z nich se již intenzivně připravují a budou spuštěny během několika měsíců. Tak bude možné získat praktické zkušenosti pro další postup

Další zprávy:

Elektronická komunikace soudů je těžko proveditelná

Moderátor Televizních novin (TV Nova) vidí modernizaci justice velmi skepticky

Singapurská justice měla podobné problémy jako česká

David Kolaja, ejustice.cz, příklad Singapuru může být velmi inspirativní, problémy byly téměř totožné jako v České republice.

Jednoduchý a transparentní právní systém předpoklad prosperity

Honorární konzul R. Singapur Martin Plachý komentuje singapurskou justiční reformu pohledem ekonoma.

Elektronický soudní spis na CD, webu nebo v emailu

Michal Metlička, Adobe Systems Europe celý spis by mohl být uložen ve formátu PDF, včetně spisového přehledu a ručně psaných poznámek.

Digitalizovat spisy začneme již letos

Jaroslav Vaněk, ředitel Městské policejní správy v Brně, digitalizace policejních agend a návazné změny u brněnských jednotek Policie ČR jsou na spadnutí.

Jsme připraveni podílet se na pilotním projektu

František Vondruška, Nejvyšší státní zastupitelství ČR, státní zástupci jsou připraveni k digitalizaci a propojení agend. Už před 7 lety měli pracovníci NSZ vizi o elektronických soudních spisech, nynější představa je však již mnohem reálnější.

Nedostatek softwaru pro soudní judikaturu i uvnitř soudu

Bohuslav Horký, místopředseda Městského soudu v Praze, - chybí také systémy udržující přehled ve vydaných rozhodnutích precedentech. Soudy a jejich informační systémy nejsou propojeny se státními zastupitelstvími a policií. Jediným řešením je ale propojení všech systémů

Centrální evidence stíhaných osoby i pro soudy a policii

František Vondruška, Nejvyšší státní zastupitelství Brno, do konce tohoto roku bude v provozu systém CESO centrální evidence stíhaných osob.

Důvody odmítání jsou někdy nepochopitelné

Jaroslav Martaus, odbor informatiky, Ministerstvo spravedlnosti ČR, při předávání informací hrají často roli také osobnostní charakteristiky. Lidé se někdy brání změnám. Některá státní zastupitelství jsou však k síti připojena pouze jedním jediným počítačem, což zdržuje vkládání dat do centrální evidence

Spisy se nebudou ztrácet ale zrychlí se opravdu soudní řízení?

Jaroslav Martaus, odbor informatiky, Ministerstvo spravedlnosti ČR, moderní technologie by mohly zamezit ztrátám (patrně také krádežím pozn. redakce) soudních spisů a listin. Změna však musí se musí týkat i návazných činností, jinak se nemusí investice vyplatit.

Ne je společensky nepřijatelná odpověď

Vladimír Smejkal, člen kolegia ministra informatiky, expert na právo a IT, by považoval negativní stanovisko k digitalizaci a modernizaci české justici za dnes již společensky zcela nepřijatelné.

Digitalizace by odstranila zanášení soudního spisu

Bohuslav Horký, místopředseda Městského soudu v Praze pro věci trestní, upozorňuje na jev zanášení soudního spisu desítkami totožných listin, které by se digitalizací zřejmě také odstranilo

90% soudního spisu už primárně vzniká v elektronické podobě

Jaroslav Vaněk, ředitel Městské správy Policie České republiky Brno, téměř celý trestní spis již vlastně vzniká v elektronické podobě na policií i na soudech. Za pozornost také stojí, že vybudování „papírového“ archivu na policii a skartace dokumentů patří mezí velmi nákladné položky rozpočtu.

V Asii platí princip seniority

Martin Plachý, honorární konzul Republiky Singapur, upozorňuje, že ani na Singapuru nevedli reformu justice pouze věkem mladí lidé ale také soudci a úředníci senioři, v souladu s tamní kulturní tradicí.

Rovnost zbraní před soudem

Aleš Pejchal, advokát, AK Pejchal a spol. Praha, elektronický soudní spis by razantně přispěl k rovnosti stran před soudem, která je za nynějšího stavu velmi problematická. Moderní informační prostředky velmi účinně používají hlavní evropské soudy Štrasburk a Lucemburk

Více prostředků také pro nižší personál soudů

Karol Hrádela, advokát, AK Hrádela, Praha, nedostatečné je finanční zajištění práce, kterou vykonávají nižší úředníci na soudech, což působí až nefunkčnost soudů, kdy např. rozsudky čekají na přepsání několik měsíců.

U policie v Praze není výjimkou dokonce práce na soukromých domácích počítačích.

Ministr spravedlnosti nemůže vyřizovat podněty

Zdeněk Jemelík, Spolek Šalamoun, špatná organizace práce způsobuje, že ministr spravedlnosti nemůže podle zákona vyřizovat podněty. Zvukový záznam, ačkoli vynikající nápad, může působit za jistých podmínek zcela nečekané problémy. Pokud se byrokracie zmocní dobré myšlenky, výsledek je opačný. Zvukový záznam má být úřední dokument. V soudních spisech často chybí podstatné věci.

Dosud není ani elektronická evidence listin v soudních spisech

Jaroslav Martaus, odbor informatiky, Ministerstvo spravedlnosti ČR, přichází s návrhem na vytvoření elektronického rejstříku spisového přehledu v soudních spisech. Tak by se omezily krádeže a padělání listin.

Soudy na Floridě publikují také videozáznamy soudního jednání

David Kolaja, ejustice.cz, organizátor, videozáznamy měří všem stejně, účinně by odhalily lidská selhání a umožnily by posoudit také kvalitu práce soudců. Tak by bylo možné k nim přistupovat diferenciovaně a vytvořila by se žádoucí zpětná vazba. Videozáznamy v soudních síních to by měl být cílový stav a způsob dokumentace důležitých soudních přelíčení.

Proč jsou soudci nuceni psát rozsáhlé elaboráty?

Luboš Vlasák, místopředseda Městského soudu v Praze pro věci trestní, rozsáhlé texty, které dublují to, co již je (obvykle) několikrát obsaženo v soudním spise, zdržují nejen samotné soudce ale i účastníky řízení, kteří tak dostávají rozsudky s velkým zpožděním. Řešení? změna zákona. V řízení je třeba prokazovat jen sporné věci, nikoli nesporné, jako se to často nyní děje.

Digitalizace? Pak by se to vidělo

Vladimír Maršálek, obecná veřejnost, „usvědčený“ kriminálník? pokud by zákazník soudu měl férový dálkový přístup k vlastnímu spisu a také pokud by se lidé mohli podívat, jak soudy skutečně postupují při řízení, dopadla by řada případů zcela opačně. Vidělo by se na ty ze soudců, kteří porušují zákony a tak vlastně také nejvíce poškozují snahu všech férových soudců.

Kde je ministerstvo a soudcovské orgány?

Vladimír Smejkal, člen kolegia ministra informatiky, expert na právo a IT, co je třeba udělat pro praktickou změnu stavu? Kde jsou zástupci ministerstev a orgány soudců? Pozor na začarovaný kruh!

Bezpečnost ohrožena? Právě proto má být soud veřejný

Vladimír Hučín chce veřejně prokázat svou pravdu a právě kvůli bezpečnosti státu by proces měl být veřejný. Tak by se jednoduše vidělo, jaké má kdo argumenty. (viz také veřejný proces v případu Davida Kellyho v Británii)

Případ H-Systém mohl být vyřízen mnohem rychleji

Bohuslav Horký, místopředseda Městského soudu v Praze pro věci trestní, propojení systému soudů a státních zastupitelství by bývalo bylo umožnilo skončit proces, např. známou kauzu H systém mnohem dříve. Uvolnily by se tak kapacity pro další případy.

Jak předvolat 25 000 svědků?

Leoš Mareš, Ministerstvo vnitra ČR, absurdní přístup k „ochraně osobních údajů“ brání normální práci státních úředníků

Advokáti, dáme vám cédéčko

Jaroslav Vaněk, ředitel Městské správy Policie České republiky Brno, moderní styl práce by umožnil policii vyjít vstříc potřebám advokátů a dalších osob, ti by informace dostali v komfortním provedení mnohem rychleji.

Jedině propojené agendy mají smysl, jinak je boj s moderně vybavenými kriminálníky téměř beznadějný.

Nic, kromě zákonů, nám nebrání

Libor Kyncl, student a novinář, www.net-mag.cz, proč se systémy nepropojí? Proč se nenavrhnou potřebné zákony? Co nám vlastně brání? Nejsou to technologie.

Chybějí zástupci tiskového odboru Ministerstva spravedlnosti

Bohužel se nám zatím v průběhu celého projektu nepodařilo navázat žádnou spolupráci s tiskovým odborem Ministerstva spravedlnosti. Nevíme tedy, jaký je pohled těch, kteří se zabývají komunikací s veřejností na tomto ministerstvu jako profesionálové

Závěrečné slovo Diskuse nám všem může jedině pomoci

Jan Sváček, předseda Městského soudu v Praze, veřejná diskuze, ať jakkoli těžká a komplikovaná, může být užitečná pro všechny zúčastněné

Mnohem podrobnější informace naleznete v závěrečné zprávě, odkaz na soubor PDF je v úvodu článku