Statisíce zákazníků justice jsou dlouhá léta traumatizovány zbytečnými cestami pro výpisy z Rejstříku trestů. Tyto výpisy by si lidé už dávno mohli pohodlně obstarat ze svého domácího počítače. Pokud by ovšem byla pravdivá pohádka o elektronickém podpisu, který měl znamenat konec bariéram mezi občany a úřady.  Nyní se však zdá, že se v dohledné době konečně podaří dosáhnout zlepšení.

(Z tiskové konference na Okresním soudu Plzeň-sever, 26. března 2007)

Tři nové pobočky Rejstříku trestů

Jiří Pospíšil, Ministr spravedlnosti ke zřízení nové pobočky RT v Plzni
Rejstřík trestů je samostatná organizace, zřízená zákonem, není to tedy součást Okresního soudu Plzeň-sever, pouze zde pobočka této organizace sídlí a zde budou výpisy vydávány. Chci tedy poděkovat paní předsedkyni, paní doktorce Šaškové, že byla ochotna nám s tím takto velkoryse pomoct a poskytnout část svých prostor právě k vydávání těchto výpisů. Chci říci, že jsme podobné pobočky zřídili v posledních 2 měsících v Brně a v Ostravě. A zatím se ukazuje, je to minimálně zkušenost z Brna, že o tuto službu je mezi občany velký zájem.

Výpisy nyní i v Plzni

A za první měsíc fungování pobočky v Brně požádalo o výpis přes 5 tisíc našich občanů. Očekáváme, že nemalý zájem bude i zde a touto další službou, kterou ministerstvo spravedlnosti chce justici více přiblížit občanům, poskytneme občanům, kteří přicházejí do styku s justičními orgány, další formu uživatelského komfortu. Tato tisková konference má hlavní účel ten, vaším prostřednictvím sdělit občanům, že mohou přijít sem v úředních hodinách a na místě zde získat výpis z Rejstříku trestů.

Obchodní rejstřík a Rejstřík trestů v jedné budově

Zdeněk Jaroš, předseda Krajského soudu v Plzni
Já jenom krátce doplním pana ministra. My se nacházíme v objektu, kde působí Obchodní rejstřík Krajského soudu (v Plzni) a právě pro jeho schopnost elektronicky komunikovat a přenášet data byl vybrán pro tuhle tu spolupráci s Rejstříkem trestů. Tato záležitost je ze strany Krajského soudu dílem ředitele správy krajského soudu pana Miroslava Šaška. On dal celou agendu dohromady ještě s ředitelem Rejstříku trestů, s panem Zdeňkem Krátkorukým.

Zuzana Kuncová, tisková mluvčí Ministerstva spravedlnosti
Myslím, že je čas pro vaše dotazy, k dispozici je vám též předsedkyně Okresního soudu paní doktorka Šašková a pan ředitel Rejstříku trestů. Takže prosím.

ČTK
Dobrý den. Je nějak územně limitováno kdo si sem smí přijít pro výpis z rejstříku trestů?

Jiří Pospíšil, Ministr spravedlnosti
Není to nijak územně limitováno, každý, kdo chce získat výpis z rejstříku trestů se může sem dostavit. To znamená i třeba lidé, kteří v Plzni nemají trvalé bydliště, ale podnikají zde nebo potřebují právě třeba pro různé zápisu v Obchodním rejstříku tento doklad, tak si ho mohou zde vyžádat.

Nedvěd, Mladá fronta dnes
Já bych se chtěl zeptat, jak dlouho to bude trvat, když lidé donesou nějakou tu žádost, tak kdy jim to dáte? Pan ministr říkal, že můžou přijít a dostanou to…Tak jak dlouho to trvá do toho „dostanou“?

Čekací doba - 2 až 5 minut

Zdeněk Krátkoruký, ředitel Rejstříku trestů
Po sepsání té písemné žádosti, ověření totožnosti a správnosti těch údajů v žádosti uvedené, začne pracovnice rejstříku lustrovat a je to tak asi do minuty... maximálně do 2 minut hotové. Dostanete výpis samozřejmě okamžitě. Trošku je tam malinké zdržení, kolem 2-3 minut pokud ta osoba má nějaký zápis o odsouzení v minulosti, který se musí do výpisu z rejstříku trestů uvádět. Takže se spojí s námi (s centrálou v Praze), je to tak asi do 5 minut. Pak ta osoba odchází s tím platným výpisem.

Jiří Pospíšil, Ministr spravedlnosti
Já to ještě doplním. Je to víceméně stejný model, jako dnes funguje u Vrchního soudu v Praze, což bylo doposud jediné místo, kde se ty výpisy obratem ruky vydávaly. Teď, díky tomu, že máme celý ten systém dneska elektronizovaný a propojený přímo ten terminál s pobočkou tady, tak to funguje obratem ruky, víceméně.

Zuzana Kuncová, tisková mluvčí Ministerstva spravedlnosti
Nějaký další dotaz? Pan Kolaja, dobrý den.

Výpisy z Rejstříku trestů elektronicky

David Kolaja, Ejustice.cz
Já mám otázku na pana ředitele. Zeptal bych se, jaká je vize standardů služeb vaší organizace v horizontu řekněme třeba 5 let. Mám tím na mysli, jestli je třeba představitelné, že ten zájemce požadovaný výpis třeba získá prostřednictvím svého počítače, třeba domů elektronicky nějak ověřený, popřípadě jestli si ty organizace v ještě vzdálenější budoucnosti budou ty údaje vyměňovat samy mezi sebou tak, aby vlastně občan ten výpis vůbec nepotřeboval?

Novinky od začátku příštího roku

Zdeněk Krátkoruký, ředitel Rejstříku trestů
Tak my samozřejmě vizi máme. Má tuto vizi Ministerstvo spravedlnosti. V podstatě to jsou asi 2 základní směry. Je to novela zákona o informačních systémech veřejné správy, která je v současné době v Poslanecké sněmovně k prvnímu čtení. Pracovně nazvaná jako "Czech pointy". To jsou ty kontaktní místa na těch matričních úřadech. Kde by se měly vydávat výpisy jak z Obchodního rejstříku, tak z Katastrálního, tak i později z Rejstříku trestů. Účinnost této novely je 7 měsíců po vyhlášení zákona. Čili zřejmě to bude začátkem příštího roku. Nevím, kolik těm matričních úřadů bude. Jestli budou všechny nebo jestli jich zpočátku bude jenom sto. Takže to je nastartovaná tato část, aby tyto služby šly blíže k občanům.

Změny od ledna 2008

Druhý záměr, vyplývající z usnesení vlády z července loňského roku o záměru snížení administrativní náročnosti při správních činnostech, při nichž je vyžadován výpis z rejstříku trestů jako doklad o bezúhonnosti. Ročně vydáváme1 200 000 výpisů, každý druhý výpis je pro účely správního řízení. Čili tato cesta se nám nelíbila a proto se vytvořil nějaký záměr. V současné době do konce března má Ministerstvo spravedlnosti předložit vládě novelu zhruba asi 60-65 zákonů, v těchto zákonech se zruší povinnost té fyzické osoby ten výpis přinášet na ten úřad a bude tam nové oprávnění toho úředníka, který tuto činnost správní vykonává, aby si tento výpis elektronicky - pouze elektronicky z Rejstříku trestů vyžádal.

Zdeněk Krátkoruký: Trestní rejstřík a výpisy elektronicky? Jsme připraveni - již od ledna 2004 (2)

Takže tato legislativní procedura... je tam návrh, že by to bylo od 1. ledna příštího roku. Takže tím by odpadlo a ušetřilo by se 500 000 výpisů ročně. Ti občané nebudou obtěžováni. Uvedu příklad. Povolení nebo prodloužení pobytu na území České republiky. To je kolem 300 tisíc výpisů k těmto účelům. Dále řidičské průkazy. Víte, že každý, kdo chce řidičák, musí do té autoškoly přinést výpis, jinak ho nezapíší. Takže tam by ten úředník na obci s rozšířenou působností, který vydává řidičáky, tento bude mít oprávnění si u nás vyžádat ten výpis. Uvedl bych ještě další a další příklady. Takže to je ten druhý velký záměr.

Jsme připraveni již od roku 2004

Co se týče toho třetího, co jste zmiňoval a to jsou fyzické osoby, které by mohly o ten výpis požádat, když to řeknu lidově doma z pokojíčku. Je to velice složité zatím. Tato možnost je umožněna zákonem o Rejstříku trestů. Čili občan může a my musíme tuto žádost přijmout. Technicky na to jsme připraveni od ledna 2004. Žel bohu ale ten certifikát, který se nám ukáže od majitele tohoto elektronického podpisu, na tomto certifikátu je jenom jméno a příjmení, čili podle tohoto certifikátu my nemůžeme jednoznačně ztotožnit, určit osobu žadatele nebo majitele toho elektronického podpisu.

Josef Novák, to je nedostatečná identifikace, protože to může být mladý, starý, jmenovec a tak dále. To znamená, že od této doby bohužel stejně nemůžeme vydávat tyto výpisy elektronickou cestou, protože nemáme nástroj na ztotožnění této osoby.

Elektronický podpis zatím nefunguje

Nechci zabíhat do podrobností, je tam jistý identifikátor Ministerstva práce a sociálních věcí, ale my nemáme tyto nástroje, abychom mohli tuto osobu jednoznačně identifikovat, což vyžaduje zákon o elektronickém podpisu. Jednalo se a jedná se dále s pracovníky Ministerstva informatiky aby tuto záležitost vyřešili. Ale to není případ jenom naší veřejné evidence. Je to například případ evidence, kterou vede Mandátový a imunitní výbor Poslanecké sněmovny - o střetu zájmů. Tam také bych mohl uspět s tímto podpisem, ale zákon to neumožňuje, zákon říká, abych tam došel osobně, podepsal souhlas, dostal jména a nějaký přístupový kód. Ale to už zabíháme do speciálních podrobností.

Otázka Plzeňský deník, Skála.
Pane ministře budou se otevírat jiné pobočky na území plzeňského nebo karlovarského kraje?

Egovernment vítězí?

Jiří Pospíšil, Ministr spravedlnosti
O rozšíření počtu poboček Rejstříku trestů (v karlovarském a plzeňském kraji) v tuto chvíli neuvažujeme. Uvažujeme o tom, že v horizontu několika let by se ty výpisy mohly vydávat i na obcích určité působnosti. Takže spíše půjdeme tímto směrem než zřizováním poboček instituce, která se jmenuje Rejstřík trestů.

Zuzana Kuncová, tisková mluvčí ministra spravedlnosti Pospíšila a Zdeněk Jaroš, předseda Krajského soudu v Plzni na tiskové konferenci (3)

Počítáme s tím, že jak se prosadí systém egovernmentu, kdy si samy úřady při správním řízení budou opatřovat dokumenty nebo doklady, které jsou nutné pro správní rozhodnutí a které dosud předkládat účastník řízení neboli občan, tak tím dojde k výraznému poklesu zájmu občanů o výpisy z rejstříku trestů. Jinými slovy dnes si občan musí tyto doklady sám „oběhat“ a donést. V delším horizontu si to ten úřad bude „obíhat“ sám v rámci propojených sítí ty informace stahovat.

Další pobočky jen jako nouzová varianta

Druhá fáze, tedy zřizování dalších poboček by přicházela v úvahu pouze tehdy, pokud by se tuto vizi egovernmentu nepodařilo prosadit.

Zdeněk Krátkoruký, ředitel Rejstříku trestů
Mohu doplnit pana ministra. Podle poslední novely živnostenského zákona máme se živnostenskými úřady elektronickou komunikaci. Takže všechny živnostenské úřady v republice jsou propojené a jsou stažené do jednoho uzlu na Ministerstvu průmyslu a obchodu a od toho dostaneme jednu dávku každý den. Je to 600 až 700 výpisů denně. Takže tyto žádosti o výpisy zhruba dostanou zhruba si do hodiny.

Elektronická evidence obyvatel online

Bohužel ještě nemáme online Evidenci obyvatel. Kdybychom ji měli, tak by to ti žadatelé měli do 2 sekund zpátky. Musíme na tom ještě ručně pracovat, snad ale bude online přístup k evidenci obyvatel během 14 dní nebo měsíce. Od toho srpna jsme udělali asi 60 tisíc výpisů pro ty živnostenské úřady, ty žádosti nám přišly elektronicky, snížila se samozřejmě ta administrativní náročnost. Ještě nějaká ale zbyla. Ovšem až bude Evidence obyvatel online, tak ten stroj bude automaticky vydávat ty výpisy.

Podobnou komunikaci máme s Národním bezpečnostním úřadem, který dělá prověrky od důvěrného výše. Tam víte, že podle zákona má NBÚ oprávnění na opis trestního rejstříku (jde o podrobnější dokument než běžný výpis z rejstříku). Takže těch několik tisíc žádostí přišlo od listopadu již elektronicky, běžně s nimi komunikujeme. V jednání je zahájení provozu s Generálním ředitelstvím cel a s Vězeňskou službou, to je zákon 361 o služebním poměru příslušníků. Tolik na doplnění.

RT na Czech Pointu - snad příští rok

Jestli mohu ještě k Czech Pointu je to pilotní projekt Ministerstva vnitra. Pokud je mi známo, tak mají asi 20-30 míst teď v dubnu ukázkově „rozjet“. Má to být příští týden ve čtvrtek na Praze 13, má tam být i pan ministr vnitra, měl by prezentovat, jak ten Czech Point bude vypadat. Dneska by tam měla být evidence Obchodního rejstříku a Katastru nemovitostí. Co se týče Rejstříku trestů, to je teďka v Poslanecké sněmovně ve schvalovacím procesu, to by mělo být v příštím roce. Tyto Czech Pointy budou i na zastupitelských úřadech ve světě, počítá se s EU a dále USA, Kanada, kde se předpokládá větší zájem na ty výpisy z rejstříku trestů nebo o další dokumenty.